Золотая нить для Нерчинска

Город Нерчинск Забайкальского края дает пример использования исследований и консалтинговых наработок для получения доступа к федеральным ресурсам.

Нерчинск занял второе место в конкурсе проектов комфортной среды Минстроя РФ в категории «Малые города с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек включительно». Город получит 65 млн руб. на благоустройство своего исторического центра. В прошлом году Экспертный совет по малым территориям провел в Нерчинке исследовательский выезд и экспертное исследование среди ключевых групп стейкхолдеров. Представленный на конкурс проект включил в себя и ее результаты.

Точки роста экономики Нерчинска

В Нерчинске был проведен целый комплекс работ:

• Экспертные интервью (11 респондентов, представители власти, бизнеса, общественности).
• Стратегическая сессия (22 участника).
• Коллективные интервью  с представителями ключевых групп (6 встреч, 20 участников).

В экспертной сессии одновременно принимали участие две группы: одна непосредственно в Нерчинске, другая в Москве по видеоконференции. В работе сессии приняли участие представители региональной власти, руководство Нерчинского района и города Нерчинска, общественных организаций и музейного сообщества. Нерчинск – город с населением в 15 тыс. человек, расположенный в центре Забайкальского края, в 300 км от Читы.

Предварительное исследование выявило, что до недавнего времени у Нерчинска выделялось четыре базовых функции:

• Военно-оборонительная. Изначально возник как острог, впоследствии действовали три советские военные части.
• Пенитенциарная. Долгое время был центром Нерчинской каторги и ссылки, с 1930-х годов колония, входившая в систему ГУЛАГа.
• Аграрная. В XX веке как центр переработки сельскохозяйственной продукции.
• Торгово-логистическая. Расположенный на пересечении внутренних путей Забайкалья, Нерчинск был своеобразной штаб-квартирой золотодобытчиков, сами рудники располагались далеко от города.

В 1990-е годы город полностью потерял одну из функций – военные части были выведены, в городе осталось только около 300 военных. Аграрная функция потеряна частично.

В ходе обсуждения стратегических перспектив города естественным образом возник вопрос формирования нового функционала для города, источником которого, по мнению представителей Нерчинска, должен был стать туризм. Однако проведенная стратегическая сессия позволила выявить и другие направления развития.

По итогам исследования выяснилось, что распространен туризм одного дня с низким чеком (школьники на автобусах), в последние годы он сокращался. При этом у города и района есть аграрные традиции и ряд уникальных преимуществ (конезавод с рысаками, традиции золотодобычи). Была проведена групповая дискуссия с участием ключевых стейкхолдеров: администрации, местного крупного бизнеса, представителей музейно-культурного сообщества. В итоге исследование активировало внутренний диалог в городе, и проект был изменен.

Подумав, поговорив друг с другом, пригласив внешних консультантов, руководство города и представители активных сообществ решили сделать ставку и на туризм, и на аграрное направление. Туристическое предложение было полностью переработано. Если ранее центральное место занимал купец Бутин и его особняк, то в новом предложении ставка делается на тему золота, туристические маршруты, связанные с комплексной реконструкцией центра, брендируются как «Золотая нить», – Дмитрий Лисицин, сопредседатель исполнительного комитета Экспертного совета по малым территориям.

 

Победивший на конкурсе проект был разработан командой иркутских специалистов из Siburbanlab – авторов известного концепта креативного квартала в Иркутске. Туристический маршрут свяжет ценные архитектурные объекты и главные событийные площадки города. Объекты, входящие в маршрут, станут точками роста для экономики города. Также предполагается, что они будут популярными и у горожан.

Первый этап реализации проекта коснется в основном центральной площади, как главного событийного пространства города, в него входят реконструкция городского стадиона и создание двух новых площадей. Площадь Борцов революции (историческая Базарная, центральная площадь Нерчинска) поменяет свое функциональное значение на променад с выставочными экспозициями: запланировано строительство сельскохозяйственного рынка, который станет точкой реализации экопродуктов как частных лиц, так и местных производителей. Также будет установлена сцена для проведения мероприятий и интерактивные артобъекты, подчеркивающие тематику «города золотопромышленников».

Параллельно запланирована реновация трех важных архитектурных комплексов, находящихся в плачевном состоянии: складов купца Колобовникова, Каретного ряда и казарм, — а также строительство гостиницы и воскресной школы.

Для реализации проекта совместно с жителями были разработаны различные мероприятия: фестивали, акции и выставки.

Экспертный совет по малым территориям выражает надежду, что реализация проекта повысит качество городской среды, активизирует социальную активность и повысит привлекательность города для жизни и работы.